miércoles, 24 de mayo de 2017

EL PJ ENTRERRIANO, O LA INCORREGIBLE COSTUMBRE DE NO HACERSE CARGO...

Por José Antonio Artusi / No sorprende, a esta altura de los acontecimientos, la incorregible costumbre del Partido Justicialista entrerriano y de sus funcionarios y legisladores de no hacerse cargo de los desaguisados de sus propias gestiones, o sea las de Busti, Urribarri y su continuidad, la de Bordet; y de pretender responsabilizar a otros de la ineficiencia de sus políticas públicas. 
Es así que hemos visto diversas expresiones tendientes a mostrar un supuesto y falaz contraste entre un gobierno provincial que sería el campeón de la obra pública y la contención social y una administración nacional insensible y entreguista. Es curioso que se llegue a utilizar la expresión "la mayor entrega del patrimonio nacional" por parte del partido que privatizó, entregó y extranjerizó YPF, Gas del Estado, nuestros recursos hidrocarburíferos y otras empresas estatales; y que sólo no pudo hacerlo con Salto Grande por la resistencia popular.
Vale la pena mirar los números de la ejecución presupuestaria provincial del año pasado para desmitificar algunos slogans y frases hechas lanzadas al aire que no resisten el menor análisis. En 2016 se puede observar un aumento del gasto en personal del 41% con respecto al 2015 y una disminución del 6,4% en la inversión real directa, o sea la obra pública y la adquisición de bienes de capital, a lo que hay que sumar el impacto de la inflación. El aumento del gasto en personal no se compadece con los aumentos salariales que tuvieron los agentes de la administración pública, que aún reclaman con toda legitimidad una recomposición de su poder adquisitivo. Si comparamos el presupuesto del 2016 con la ejecución efectivamente realizada, nos encontramos con una sobreejecución (gasto mayor a lo presupuestado) del 27,6% en el rubro personal y una subejecución (gasto menor a lo presupuestado) de - 61% en el caso de la inversión real directa. Si el año pasado la ejecución real de este rubro fue algo más de 2.600 millones de pesos tenemos razones valederas para permitirnos ser escépticos con que este año se ejecuten los más de 8.800 millones presupuestados para inversión real directa. 
Es útil también mirar algunos números vinculados a la construcción de viviendas. Llama en este sentido la atención el hecho de que en plena crisis, y sólo con recursos del FONAVI, el IAPV lograra terminar entre 2000 y 2003 un promedio de 1130 viviendas por año, mientras que en 2008 y 2011, con muchos más recursos por el aumento de la recaudación y por ende del FONAVI pero además con el aditamento de los programas federales, se terminaran sólo a razón de un promedio de 1051 por año, y entre 2012 y 2015 un promedio de 1251, muy poco por encima de la performance de 15 años atrás. Y el año pasado el IAPV habría finalizado sólo 912 viviendas, por lo que deberá esmerarse en los 3 años siguientes para superar aquellos promedios. Mal puede esta ineficiencia de gestiones provinciales atribuirse al actual gobierno nacional, que transfirió el año pasado al IAPV más de 830 millones de pesos, con un aumento de casi el 45% con respecto al 2015, siendo sólo superada por la Provincia de Buenos Aires, y privilegiada notoriamente con respecto a las provincias hermanas de la Región Centro. En lo que va del año 2017 las transferencias al IAPV lo ubican como el cuarto instituto provincial que más fondos recibió, superando en este caso aún a la provincia de Buenos Aires, y si sumamos todos los entes ejecutores Entre Ríos es la tercera. Las más de 7.000 viviendas sociales en construcción en este momento en la provincia se financian en mayor o menor medida con fondos nacionales, ya sea a través del IAPV, consorcios, entidades como Cáritas o municipios. Y la prueba más palpable de la no discriminación a la hora de asignar fondos es que un municipio como Concordia, históricamente gobernado por el PJ y con altísimos índices de pobreza y déficit habitacional, cuenta en este momento con más de 700 viviendas en construcción que tienen al municipio como ente ejecutor. 
Con respecto al endeudamiento, existe una diferencia fundamental entre el gobierno nacional y el provincial. La administración del Presidente Macri heredó una situación caótica en la cuentas públicas, con altísima inflación, déficit récord, recesión, crisis del sector externo, etc. y el endeudamiento, ahora posible porque se ordenó el mercado cambiario y se salió del default, está permitiendo poner en marcha uno de los más ambiciosos programas de obras públicas de nuestra historia; que ha logrado, por ejemplo, que en marzo la construcción aumente casi un 11% y que el consumo de asfalto vial anote en dicho mes su pico histórico más alto. En Entre Ríos, en cambio, el endeudamiento es imprescindible no sólo para reprogramar una deuda carísima y de corto plazo sino también para atender el déficit que heredaron de sí mismos y para solventar un aumento insostenible del gasto corriente. 
No es mirando para el costado frente a la propia ineficiencia ni acusando livianamente al gobierno nacional de nuestros males cómo vamos a salir adelante. Más bien, parece necesario reconocer que Entre Ríos carece de un plan estratégico de desarrollo provincial, y que el gobierno debe convocar a todos los sectores políticos, económicos y sociales a participar activamente en la búsqueda de acuerdos amplios y generosos que lo sustenten en el tiempo. Sólo de esa manera podremos avizorar un futuro mejor para todos los entrerrianos.-
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domingo, 7 de mayo de 2017

Jornada sobre Políticas Públicas Municipales del Programa "Capacitados para Gobernar"














Participé este Sábado 6 de Mayo en San José en la 1ª Jornada sobre Políticas Públicas Municipales del Programa "Capacitados para Gobernar" organizadas por la Juventud Radical del Departamento Colón y asupiciadas por el Rectorado de la UCR de Entre Ríos. Agradezco la invitación y me honra haber coordinado el Taller de Políticas Públicas de Salud. Estaremos siempre, en las buenas y en las malas - y en las malas mucho más - acompañando los esfuerzos de la Juventud Radical en pos de la formación política y la capacitación de nuestros militantes y dirigentes. Adelante...!
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viernes, 5 de mayo de 2017

LEGISLADORES DE CAMBIEMOS EN ROSARIO DEL TALA







Diputados provinciales de Cambiemos y el diputado nacional Jorge D´Agostino visitaron el Jueves 4 de Mayo la ciudad de Rosario del Tala. Los legisladores fueron recibidos por el Presidente Municipal Hugo Pitura, el Vicepresidente Gregorio Vaschuk, concejales y funcionarios locales, quienes brindaron un amplio informe acerca de la marcha de la gestión y los proyectos encarados. El diputado provincial José Antonio Artusi interesó al Intendente Pitura y a los concejales presentes en la necesidad de reclamar la concreción del proyecto de una autovía que una las ciudades de Paraná y Concepción del Uruguay, utilizando a tal efecto las trazas de las rutas nacional nº 12 y provincial nº 39. En tal sentido, el legislador uruguayense mencionó un proyecto de declaración de su autoría presentado en la Cámara de Diputados. 
Posteriormente, y tras tomar contacto con medios de comunicación y dialogar con representantes de ATE y de instituciones vecinales, los legisladores de Cambiemos visitaron 3 barrios en los que se está llevando adelante un proyecto financiado por el gobierno nacional en el marco del Plan Nacional de Hábitat, tendiente a mejorar la calidad del espacio público, la accesibilidad, y la prestación de servicios básicos. La obra financiará a alrededor de 2.800 vecinos y permitirá una mejora sustancial de su calidad de vida.
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Legisladores de Cambiemos se reunieron con el presidente del IAPV."Está garantizado el funcionamiento del Instituto"

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El Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda (IAPV), tiene garantizado su funcionamiento y las fuentes laborales de esa entidad y la de los obreros de la construcción, y las viviendas en ejecución en Entre Ríos demuestran que la provincia ha sido privilegiada en lo que va de este año y en 2016 por parte del gobierno nacional, en este aspecto. Así evaluaron diputados y senadores del Frente Cambiemos, al término de la reunión que mantuvieron esta mañana con el titular del IAPV, Alfredo Francolini y con el vice presidente, Marcelo Daniel Báez, en la que se analizó la actividad de esa entidad estatal, su situación, la del sector de la construcción, los planes en ejecución y la atención por parte de la Nación en la búsqueda de paliar el déficit habitacional, entre otros puntos. "Hay programas en marcha, no hay recortes de fondos y, por el contrario, Entre Ríos ha sido privilegiada en el contexto nacional el año pasado y lo que va de este", señalaron los legisladores de Cambiemos luego de la reunión realizada en el bloque de Diputados. En ese sentido precisaron que los aportes del gobierno nacional, "han significado que Entre Ríos sea la segunda provincia en el país que más fondos ha recibido", en materia de planes de vivienda, desde el inicio de la gestión en diciembre de 2015. 
DOBLE DISCURSO. En la conversación, los legisladores le manifestaron también a la autoridades del IAPV, que lamentan "el doble discurso que se enarbola cuando ante funcionarios nacionales se expresa una postura, y por otro lado aparecen legisladores justicialistas provinciales y nacionales, con manifestaciones irresponsables y carentes de fundamento, alejadas de la realidad, detractoras del gobierno nacional y generando temores infundados ante la opinión pública", remarcaron. El encuentro se realizó esta mañana en el bloque de diputados de Cambiemos con la finalidad de dialogar con las máximas autoridades del IAPV para intercambiar opiniones y conocer su verdadera situación, como la marcha de las obras en ejecución y los proyectos para este año. Estuvieron presentes los diputados, Sergio Kneeteman, Gabriela Lena, José A. Artusi, Esteban Vitor, Alberto Rotman y Foady Sosa y los senadores Roque Ferari (Victoria), Miguel Piana (Federación), Raymundo Kisser (Paraná) y Beltrán Lora (Nogoyá).
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2ª SESIÓN ORDINARIA DEL 138º PERÍODO LEGISLATIVO DE LA CÁMARA DE DIPUTADOS DE ENTRE RÍOS

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El pasado día 25 de Abril participamos en la 2º sesión ordinaria del 138º período legislativo de la Cámara de Diputados de la Provincia de Entre Ríos. 
En la oportunidad ingresaron 6 proyectos de mi autoría: 
- Expediente 21977. Link Proyecto de ley por el que se propone modificar el Código Fiscal a los efectos de eximir en nuestra provincia del pago del impuesto a los ingresos brutos a los créditos hipotecarios para la adquisición y/o construcción de inmuebles destinados a vivienda familiar única. Fue girado a comisión. 
- Expediente 21990. Link  Proyecto de declaración por el que se vería con agrado que el Senado nacional apruebe el proyecto de ley Expediente 4829D2016 por el que se proponen modificaciones a la ley nº 24660 referida a la ejecución de la pena privativa de la libertad. Fue girado a comisión. 
- Expediente 21992. Link  Pedido de informes acerca de las acciones llevadas adelante por la Secretaría de Ambiente en su carácter de autoridad de aplicación de la ley nº 10.311 (Gestión integral de Residuos Sólidos Urbanos). Se harán las comunicaciones correspondientes. 
- Expediente 21993. Link  Proyecto de declaración por el que se declara de interés el trabajo desarrollado en el ámbito del Laboratorio de Energías Renovables de la Facultad Regional Paraná de la UTN sobre instalación de turbinas hidrocinéticas y proponiendo su instalación en el puente que unirá las ciudades de Santa Fe y Paraná. Fue tratado sobre tables y aprobado. 
- Expediente 21994. Link  Proyecto de declaración por el que se propone la realización de estudios y proyectos tendientes a la concreción de un Centro de Convenciones en la ciudad de Concepción del Uruguay. Fue girado a comisión. 
- Expediente 22000. Link  Proyecto de ley por el que se autoriza al Superior Gobierno de la Provincia de Entre Ríos a aceptar el ofrecimiento de donación de un terreno por parte de la Municipalidad de Concepción del Uruguay con destino a la construcción de un edificio para la Escuela de Enseñanza Técnica nº 13 "Dr. Héctor Buenaventura Sauret". Fue girado a comisión. Además, al momento de tratar el orden del día fue aprobado el dictamen de la Comisión de Tierras, Obras Públicas, Recursos Naturales y Ambiente en relación a un proyecto de mi autoría, expediente 21516, proyecto de ley por el que se propone la creación del Programa Provincial de Construcciones en Madera. Link  Fue aprobado y pasó a la Cámara de Senadores.
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sábado, 29 de abril de 2017

Fuerte reclamo de legisladores de Cambiemos al I.A.P.V.


Ante diversas expresiones de preocupación frente a eventuales dificultades que tendría el Instituto Autárquico de Planeamiento y Vivienda (IAPV) para dar respuesta a las numerosas demandas de soluciones habitacionales como producto de supuestas decisiones del gobierno nacional, los bloques de diputados y senadores de Cambiemos evaluaron la situación a partir de la cual realizaron distintas consideraciones. 
En ese sentido se indicó que entre 2008 y 2015 el IAPV finalizó, sumando viviendas del Programa FONAVI y de Programas Federales, un total de 9.211 unidades, vale decir a razón de un promedio de 1151 por año. Entre 2000 y 2003, en plena crisis, en un contexto recesivo y de bajísimos precios de nuestra producción exportable, y sólo con recursos del Programa FONAVI, se terminaron viviendas a razón de un promedio de 1.130 por año, vale decir casi la misma cantidad que en el período 2008-2015, en el que se inyectaron al sistema no sólo los recursos FONAVI, que de hecho se incrementaron como consecuencia del aumento de la recaudación fiscal, sino también una importante cantidad de fondos de los denominados "Programas Federales", que - a diferencia del FONAVI que se distribuye entre las provincias por medio de un coeficiente fijado en la ley - se fijaron de absolutamente discrecional por parte del Poder Ejecutivo Nacional, constituyendo esta herramienta una más de las que sirvieron para disciplinar gobernadores durante la "década ganada". Llama poderosamente la atención la enorme diferencia entre la cantidad de recursos con los que contó el IAPV en ambos períodos y la exigua diferencia en el logro de la cantidad de viviendas finalizadas; lo que demuestra a las claras la ineficiencia que ha venido caracterizando al instituto provincial de vivienda. Es también sorprendente que a nivel nacional, sumando lo hecho por todos los institutos provinciales de vivienda, en 2015, último año de gestión de Cristina Fernández de Kirchner, se finalizaron sólo 27.813 viviendas, menos que las 28.405 que se finalizaron en 2001 y las 36.581 en 2000, en la peor de las crisis y cuando sólo se disponía de recursos FONAVI. 
Por otro lado, es menester reconocer que el gobierno nacional del presidente Macri se encuentra empeñado firmemente en el desarrollo de un federalismo sólido y próspero en todo el territorio nacional. Este objetivo empezó a concretarse al abrir el diálogo y el intercambio de ideas entre jurisdicciones. Hasta hace no mucho tiempo era imposible imaginar las reuniones periódicas que existen entre gobernadores y funcionarios provinciales con autoridades nacionales para exponer las dificultades y buscar soluciones en conjunto. En este sentido, la preocupación del gobierno nacional por implementar políticas públicas destinadas a hacer realidad el derecho a una vivienda digna es innegable y se ve reflejada en un conjunto de programas y proyectos articulado de manera coherente. A través del Plan Nacional de Vivienda, inédito en el país, el Estado nacional ayuda de distinta manera a todos los sectores sociales para que cada vez más argentinos puedan tener su casa propia. Para los sectores sociales más vulnerables se está impulsando la construcción de viviendas sociales y proyectos de mejora del hábitat urbano; para los sectores de ingresos medios se han reformulado y mejorado las distintas líneas del ProCreAr; y para las familias con ingresos superiores a 4 veces el salario mínimo vital y móvil, se han lanzado los créditos hipotecarios con plazos de hasta 30 años y tasas bajas. No podemos dejar de señalar que en 2016 el IAPV recibió más de 830 millones de pesos de programas federales de vivienda(además de 425 millones del FONAVI), cifra sólo superada por el IPV de la Provincia de Buenos Aires, con algo más de 1.198 millones de pesos. Si hacemos la cuenta de recursos per cápita la diferencia es abrumadora a favor de Entre Ríos. Y en 2017 ya se han transferido al IAPV más de 252 millones de pesos, superando largamente lo recibido por las provincias hermanas de la Región Centro, y aún a la provincia de Buenos Aires. Si sumamos los programas de hábitat y vivienda de la Secretaría de Vivienda de la Nación, Entre Ríos recibió en lo que va del año más de 662 millones de pesos. En términos porcentuales Entre Ríos está al 26 de Abril de 2017 en el primer lugar de todo el país, con más del 10% de las transferencias para viviendas a a los diversos entes ejecutores, de modo tal que mal puede hablarse de recorte de fondos ni nada que se le parezca. 
Las autoridades del IAPV deben extremar esfuerzos para utilizar con la mayor eficiencia y transparencia posibles los recursos públicos de los que dispone, para poder dar respuesta así al enorme déficit de vivienda que sufren miles y miles de familias entrerrianas privadas todavía de este derecho fundamental, a pesar de las extraordinariamente favorables condiciones que imperaron hasta hace poco y que fueron lastimosamente desperdiciadas, como lo muestran las estadísticas oficiales sin dar lugar a ningún tipo de dudas. 
GRACIAS POR SU DIFUSION 
CARLOS M. JUAREZ PRENSA 
FOTOS: GERMAN ALDANA
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jueves, 30 de marzo de 2017

A 41 años del golpe: NUNCA MÁS!


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domingo, 5 de marzo de 2017

Entrevista en Impacto Regional

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jueves, 23 de febrero de 2017

SALTO GRANDE ES NACIONAL, Y ES UN PROYECTO INCONCLUSO


Por José Antonio Artusi / "... Los minerales, las caídas de agua, los yacimientos de petróleo, de carbón y de gas, y las demás fuentes naturales de energía, con excepción de los vegetales, son propiedad imprescriptibles e inalienables de la Nación, con la correspondiente participación en su producto que se convendrá con las provincias...." Del artículo 40 de la Constitución de 1949. Inspiración del convencional entrerriano Arturo Sampay. Esa reforma constitucional nació viciada y tuvo como único fin la reelección de Perón, tal como lo denunciara Moisés Lebensohn en su histórico discurso en la convención; pero la nacionalización de los hidrocarburos fue un gran avance que todos haríamos bien en reivindicar, y que lamentablemente radicales y peronistas traicionamos en la reforma del 94, también generada por la posibilidad de incluir la reelección presidencial; que la sabia Constitución de 1853 no contemplaba. 
Pero volvamos al artículo 40; parece que algunos compañeros se olvidaron. Ironías de la historia, Sampay era concordiense. 
Salto Grande es nacional, mejor dicho, binacional. Entre Ríos tiene que percibir regalías y excedentes de Salto Grande como corresponde, no como durante los más de 12 años de gobiernos peronistas que retacearon recursos a las provincias de Entre Ríos, Corrientes y Misiones a partir de una resolución de Duhalde. Decir que vamos a provincializar Salto Grande es demagogia inconducente. Salto Grande, como el petróleo, es nacional. En el caso del petróleo, debería serlo, pero esa es otra historia. 
La discusión de las tarifas eléctricas pasa por otro lado; y si los recursos de la CAFESG se recuperan a partir de la paulatina normalización de los cuadros tarifarios es mucho lo que puede hacerse en se sentido a fines de promover algunas actividades estratégicas para el desarrollo regional; en vez de financiar proyectos de dudosa rentabilidad social y generalmente con sospechosos sobreprecios. 
Lo que hay que hacer con Salto Grande es finalizarla. Es una obra inconclusa. Hay que transformarla en un proyecto estratégico que haga realidad los propósitos múltiples que con acierto se incorporaron en el convenio de 1946 con este orden de prioridades: agua potable y saneamiento, navegación, energía eléctrica, riego. Sólo de esa manera podrá convertirse en una efectiva herramienta de promoción del desarrollo sostenible y la mejora de la calidad de vida de los entrerrianos.-
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